篇一：要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域等突出问题
卷首语／JUANSHOUYU2018年9期LAOQUJIANSHE坚决打赢扶贫领域作风建设攻坚战□本刊特约评论员龚亮保“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”习近平总书记在中央政治局民主生活会上的这一重要论述，再次向全党释放出强烈信号——坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风。作为党的十九大提出的三大攻坚战中的最硬“骨头”，打好打赢精准脱贫攻坚战各方高度关注、贫困群众热切期盼。这也就意味着扶贫领域中存在的作风问题，容易被关注甚至被放大。思想认识的高度，决定着行动的力度，必须清醒地认识到，作风建设不仅攸关脱贫攻坚的成败，而且直接影响党和政府的形象。只有将作风建设贯穿脱贫攻坚的全过程，才能确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。扶贫领域作风建设，这是时代的命题。迈入新时代、面对新任务，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为打好打赢脱贫攻坚战提供了强大的思想武器、发展的根本遵循和行动指南。正确的路线确定之后，干部就是决定因素，干部的作风就是关键保障。扶贫领域作风建设，这是使命的牵引。要打好打赢精准脱贫攻坚战，犹如逆水行舟、滚石上山，需要更严、更实的作风。更严，严在执行上级方针政策上，令行禁止、不折不扣；更实，实在定策上更精准、推进时更精细、工作中更精致。扶贫领域作风建设，这是人民的期待。习近平总书记指出，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。人民对发展有多么期待，对更加美好生活有多么期待，就对干部作风有多么期待。顺应人民的期待，顺应发展的需要，需要来一次作风问题的“大扫除”。当前脱贫攻坚进入了系统发力、重点突破、集中攻坚的关键时期。中央明确2018年是脱贫攻坚作风建设年，要求坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题，这就需要以问题为“镜子”，以要求为“路子”，切实以不放松、不停顿、不懈怠的高度责任感和紧迫感推进脱贫攻坚不断深入。持续推进作风建设，要以永远在路上的执着，把脱贫攻坚作风建设放到发展大局中去谋划，结合作风问题专项整治，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”，以上率下敢当“领头羊”，打通服务大局、服务群众的“最后一公里”。要以“全覆盖”“无禁区”“零容忍”的态度，坚决严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，敢于主动发现问题，敢于碰硬整改问题，确保落实力度不减，标准尺度不松。要对标中央要求，对照“责任落实、政策落实、工作落实”三大要求，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间，严惩严治扶贫领域作风问题，力克扶贫领域作风问题的顽固性和反复性，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制。总之，加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。要坚持目标导向、问题导向、效果导向，针对“怕、慢、假、庸、散”作风顽症治理，把自己摆进去，切实解决作风建设“不关已”的想法；把工作摆进去，切实解决作风建设“两张皮”的问题；把责任摆进去，切实解决作风建设“不较真”的现象，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，驰而不息，久久为功，坚决清除作风积弊，大力弘扬新风正气，用担当和实干打赢扶贫领域作风建设攻坚战。1
篇二：要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域等突出问题
2022年扶贫领域作风问题专项治理方案
深入贯彻党的___大精神，以___新时代中国特色___思想为指导，认真落实省委___届二次全会和县委___届五次全会决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，切实提升政治站位，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，坚持问题导向，盯住关键要害，靶向解决问题，采取超常举措，碰硬整治扶贫领域突出作风问题，以锲而不舍精神抓好作风建设，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、工作目标
用___年以上时间，集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理，聚焦“义务教育有保障”目标，紧盯重点领域、关键环节，坚持高标准严要求，认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题，确保取得阶段性成效。在专项治理基础上，建立健全制度，形成长效机制，常态化持续推进，确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，不断巩固和拓展落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府和县委县政府十项规定成果。
三、治理重点及责任分工（排在第一位单位为牵头单位）
（一）深入查找解决政策落实方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校，各直属学校）
1.贯彻落实中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署、政策措施不到位，制定配套措施、细化落实方案、推进___实施不及时不到位。
2.政策创新力度不够，教育资金项目存在“戴帽下达”现象。
3.用常规工作普惠政策代替教育精准扶贫特惠政策，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够，将本地或本部门想推动的项目“搭车”到脱贫攻坚中。
3.教育扶贫政策措施操作性不强，缺乏针对性，落实落地差，本单位负责主管的脱贫攻坚项目指导不到位、监管不到位。
4对已出台政策措施的实施指导督促不够，成效不明显。
5.对教育脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题研究解决不够，创造性开展工作不主动，把矛盾和问题简单上交。
6.乡镇中心校和乡镇政府协作不力、沟通不畅、信息不对称、数据不匹配，脱贫攻坚合力不强。
（二）深入查找解决精准识别方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校，各直属学校）
7.贫困学生识别不精准，“回头看”工作不深入、不细致，“错评”问题解决不彻底，没有做到应纳尽纳、应扶尽扶。
8.数据资料随意变化调整，数据逻辑不严谨，教育部门数据与脱贫攻坚信息系统数据不一致。
9.档案资料不精准，不规范，特别是学生兜底资助资料、财务资料不完善、不规范。（范本）（范本）
（三）深入查找解决精准帮扶方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校，各直属学校）
10.对非贫困村“插花贫困户”重视程度不够，非贫困村脱贫攻坚存在短板问题。
11.帮扶规划帮扶项目精准度不高，帮扶工作存在“大水漫灌”现象，到村到户“精准滴灌”不够。
12.教育脱贫攻坚项目储备不充分，基础工作不扎实，项目库不健全。
13.简单以发钱发物、送钱送物代替精准扶贫工作。
14.宣传教育不到位，帮扶工作“大包大揽”，不注重激发贫困群众内生动力，存在“等、靠、要”思想。
15.垒大户、堆盆景、造典型，搞___。
16.帮扶部门选派干部不力，发挥部门优势不够，帮扶需求、规划、项目、资金对接不准。
17.政策宣传不到位，脱贫攻坚氛围不浓，群众对脱贫攻坚政策不清楚。
18.帮扶干部对贫困户的帮扶需求了解不深入，对贫困户的收入、支出情况不熟悉。
（四）深入查找解决干部能力素质方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校，各直属学校）
19.帮扶单位责任需要进一步压实，帮扶干部落实不到位、帮扶责任落实不到位。
20.帮扶干部思想认识不到位，作风不扎实，能力素质不过硬，政策掌握不透，“挂名走读”问题未杜绝。
21.工作作风简单粗暴，习惯搞行政命令，不注重听取群众意见，不善于做群众工作，群众评议形式化。
22.对不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之。
（五）深入查找解决资金使用监管方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校，各直属学校）
23.对扶贫资金和项目监管不力，存在截留、挪用、挤占、套取、骗取扶贫资金等问题。
24.统筹整合使用财政涉农资金用于脱贫攻坚力度不够，资金投入与脱贫攻坚任务不匹配。
25.对扶贫资金科学分配、合理安排，真正用在刀刃上研究不够，资金使用效益有待进一步提高。
26.不按规定要求执行扶贫资金公开和公示公告制度，社会不知晓，群众不满意。
27.资金监管力度不够，监管制度执行不到位。
28.项目实施进展缓慢，项目资金拨付、报账滞后。
29.“教育扶贫救助基金”使用管理粗放，发挥作用不充分。
（六）深入查找解决督查调研方面的突出问题。（县教育和体育局）
30.督查调研力度不够，基层迎检接待、资料准备、表格填报任务重。
31.督查工作力量薄弱，工作流于形式，发现问题的能力不强。
32.督查调研不深入，指导工作不具体，不注重督查调研发现问题的督促整改。
33.督查调研报喜不报忧，淡化或回避矛盾问题，监督问责不力，压力传导不够。
34.督查调研作用不实，像打造旅游路线一样打造“经典调研路线”，摘“大伙演、领导看”的走秀式督查调研。
（七）深入查找解决精准退出方面的突出问题。（县教育和体育局，各乡镇中心校）
35.验收不严格细致，考评不较真碰硬。
36.对教育脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段(___年___月上旬至___月上旬）。
制定专项治理实施方案，明确目标任务、治理重点、实施步骤和具体要求等；各校召开动员部署会议，深入学习贯彻___开展扶贫领域___和作风问题专项治理重要指示精神，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。
（二）自查自纠阶段(___年___月至___月）。
各校按照“责任制＋清单制”工作方法，对标治理重点，认真查摆存在问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限，并于___月___日前报县教体局脱贫攻坚___（计财股802）。资料报送情况将纳入___年脱贫攻坚单项目标考核
（三）重点督查阶段(___年___月至___月）。
县教体局组建专项治理督查组，对照各校上报整改落实情况，深入一线开展明察暗访，建立暗访问题台账，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理。
（四）整改提高阶段(___年___月至___月）。
各校坚持问题导向，整改突出问题取得明显成效，建立健全制度，形成长效机制。各校要及时总结提炼专项治理工作中好的做法，并在全县教体系统推广。
（五）常态治理阶段(___年___月起）。
各校将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈，形成长效治理机制。
五、工作措施
（一）加强学习培训。
各校要制定专项治理工作学习计划，利用干部职工大会等集中学习专项治理相关要求，发放相关学习资料，同时鼓励干部职工个人自学，不断强化干部职工对脱贫攻坚是全县“头等大事”和最大民生工程的思想认识，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓常、抓细、抓长，确保专项治理工作取得实效。
（二）突出治理重点。
各校把政策落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金使用监管、督查调研、精准退出等七个方面存在的问题作为治理重点，认真梳理存在的突出问题。各校要结合自身实际，制定本单位专项治理实施方案。
（三）加强信息化建设。
加强建档立卡学生动态（范本）管理，不断提高识别质量；扎实开展中国社会扶贫网推广工作，把建档立卡贫困户的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿有效对接，提高___开发的公信度、精准性、有效性。
六、___保障
（一）加强___领导。
县教体局按照责任分工抓好专项治理工作，各校要制定操作性强的专项治理实施方案，于___年___月___日前将电子文档报县教体局脱
贫攻坚___（计财股802）；各实施阶段工作开展情况及时报送。资料报送情况将纳入___年脱贫攻坚单项目标考核。
（二）强化责任落实。
各校领导干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，督促推动突出问题逗硬整改，带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。各校要把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。
（三）严肃追责问责。
县教体局建立责任追究制度，对存在突出作风问题的地方和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。2022年扶贫领域作风问题整治方案
一、指导思想
全面贯彻党的___大精神，以___新时代中国特色___思想为指导，坚决贯彻___脱贫攻坚决策部署，认真落实___开展扶贫领域___和作风问题专项整治、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、主要措施
（一）强化“四个意识”
召开专题会议、理论中心组学习、集中培训等形式，普遍开展学习教育，教育引导领导干部提高政治站位和思想觉悟，切实把脱贫攻坚摆上突出位置。___深入学___的___大精神和___开发战略思想，加强党员干部对脱贫攻坚思想认识、工作方法、自身责任感等方面的素
质提升，不断增强包保干部落实能力。严格落实帮扶资金使用管理、持续完善脱贫攻坚政策支撑体系。强化政策宣传解读和学习传达落实，进一步完善和落实《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，广泛收集素材，大力宣传脱贫攻坚一线的好典型、好经验、好措施、好产业。
（二）强化责任落实
加强工作责任落实，紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会帮扶”五个关键环节，进一步明确责任；推动“___”履行好第一责任人的责任，定期研究部署，加强督促检查；严格要求领导班子成员把分管工作纳入脱贫攻坚大局，统筹谋划。加大已出台政策措施学习领悟，严格按照相关措施进行落实。
（三）强化资金管理使用
严格执行《___加强扶贫资金和项目管理的意见》、《县财政专项扶贫资金管理实施办法》规定，加强扶贫项目和资金管理。县供销联社要将扶贫资金进行公开。
(四）强化工作作风
县供销联社坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强正面引导，采取媒体宣传、政策宣讲、以会代训等形式，大力宣传中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署，引导贫困群众变被动为主动，由“要我脱贫”为“我要脱贫”，带领贫困群众自力更生积极创业，勤劳致富。
三、___保障
（一）加强___领导，层层压实责任。县供销联社把扶贫领域作风专项整治作为落实管党治党责任的具体行动，作为打好整顿作风优化发展环境攻坚战的实际举措，纳入本单位重点工作。
（二）提高政治站位，强化责任担当。县供销联社深刻认识到，打赢脱贫攻坚战是必须完成的重大政治任务和第一民生工程，是全面建成小康社会的底线任务，是促进贫困村和贫困群众共享改革发展成果、满足美好生活需要的重要途径。因此切实强化责任担当，切实转变作风，自觉从思想上、政治上、行动上与中央和省、市、县委保持高度一致，确保脱贫攻坚成效经得起历史和实践检验。
（三）贯彻从严要求，确保整治实效。县供销联社把中央和省、市、县__关于全面从严治党的一系列部署要求不折不扣落实到脱贫攻坚的全过程和各环节，坚持不懈改作风、转作风，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的落实。要结合工作实际，做到有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施，认真开展扶贫领域作风问题专项整治工作，确保不走过场。对过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，采取有针对性的措施加以解决。
（四）建立长效机制，巩固整治成果。县供销联社以此次专项整治为契机，结合本单位脱贫攻坚实际,坚持立行立改与制度建设相结合，集中突破与持续推进相结合，在作风建设的薄弱环节，重点探索构建整治长效机制，完善整治政策措施，建立健全整治规章制度，加强政策支持保障，不断巩固和扩大整改成果，不断提升脱贫攻坚工作成效，不断提升我县脱贫攻坚工作的制度化、规范化水平。
篇三：要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域等突出问题
2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
2020年脱贫攻坚巡视反馈意见整改推进会讲话
根据省委统一部署，省委X巡视组于去年X月X日至X月X日，对我县开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。今年X月X日，巡视组到我县反馈了巡视意见，提出了整改建议，要求我们利用三个月的时间对存在的问题进行集中整改，目前已经过去一个多月了，留给我们整改的时间还有不到两个月，时间非常紧张。
刚才，X同志传达了《关于省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改落实工作方案》，这个方案前期已经过县委常委会研究，也上报了省委巡视组。希望大家按照方案要求，认真抓好落实，坚决把问题全面彻底整改到位。下面，我再讲三点意见。
一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来。总书记反复强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”，关键要在整改上发力，全县上下要切实强化责任担当，不折不扣地抓好省委巡视反馈意见的整改落实。
一要提高思想认识，切实把巡视整改作为当前重要的政治任务。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，省委X巡视组对我县进行了脱贫攻坚巡视“回头看”，这既是对县委的政治体检，也是对全县脱贫攻坚工作的一次把脉问诊。巡视组反馈的问题和意见，实事求是、切中要害，全面客观地指出了当前我县脱贫攻坚工作存在的问题和不足。
省委X书记在X月X日召开的省委决战决胜脱贫攻坚工作座谈会上专门强调，X月底前这段时间，是最后一次自我整改提升的机会，再出现问题就要另当别论。县委对抓好巡视问题整改态度鲜明、决心坚定、要求严格，各级各部门要进一步提高政治站位，坚决把思想和行动统一到省、市、县委部署要求上来，把抓好巡视问题整改作为落实从严治党要求和考察识别检验干部作风能力的“试金石”，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以最严谨的态度、最严格的标准、最有力的措施，坚决抓好各项问题整改。
二要坚持问题导向，切实把巡视整改作为提升脱贫攻坚质效的重要机遇。今年是脱贫攻坚收官之年，省委在脱贫攻坚验收交账的关键时期，帮助我们查找了工作中存在的短板弱项，这些问题能否高质量整改到位，事关贫困群众切身利益、事关脱贫攻坚圆满收官、事关全面建成小康社会。全县上下要以巡视反馈问题为导向，把问题整改作为加强和改进工作的有利契机，贯穿到各项重点工作中去，贯穿到部门业务工作中去，贯穿到脱贫攻坚全过程。
今年国家省市都将开展评估验收，X月X日-X日市里聘请第三方对我县X个重点镇脱贫质量、行业扶贫政策落实、帮扶干部到位率、群众满意度等进行了暗访，X月份市里将对各县区进行考核评估，X月份省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题要全部整改到位，X月份省里进行半年考核，X月份省里组织暗访，X月份省里组织验收。从现在开始，各级考核评估验收一茬压一茬、一环扣一环，每个月都有任务，而且一直排到X月份。
今年是脱贫攻坚收官之年，估计到X月份就要开始收官验收了，从X月到X月这段时间，任务非常繁重，时间也非常紧张。大家要以时间倒逼进度，以问题倒逼落实，通过问题整改，把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，全力提高脱贫攻坚成色质量。
三要注重整改实效，切实发挥巡视工作的震慑遏制作用。巡视巡察是加强党内监督的重要形式，从这次反馈我县的问题情况来看，多数是老问题没有整改到位或者出现反复反弹，有些看似新问题，其实是共性问题再次发生。这说明，我们在排查问题、落实责任、持续整改方面还存在不小的差距。
各级各部门要坚决克服事不关己的“旁观思想”、侥幸应付的“懈怠思想”、就问题改问题的“过关思想”，切实增强政治敏锐性，迅速行动，严肃认真地抓好反馈问题整改。对于本轮巡视反馈问题，要深挖细查原因，该教育的教育，该批评的批评，该依规依纪进行处理的坚决处理，进一步营造风清气正的政治生态。
二、聚焦问题整改，坚决把巡视反馈问题整改落实到位。对巡视反馈问题整改，省、市都非常重视。X月X日，省委省政府专题召开
全省脱贫攻坚成效考核和省委专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议，X特别强调，这次问题整改是脱贫攻坚期内的最后一轮整改，能不能把问题排查彻底、整改到位，直接影响到脱贫攻坚的质量和成色。
我也多次强调过，脱贫攻坚考核验收，其中一项主要内容就是历次巡视巡察包括“回头看”发现问题的整改情况，既会验收脱贫攻坚刚开始时布置任务的完成情况，也会重点关注这几年你这个区域脱贫攻坚存在的问题和短板。昨天，市政府召开全市脱贫攻坚问题整改视频调度会议，专门强调，从现在起，市委市政府将针对巡视反馈问题整改、自查评估、危房改造、饮水安全、扶贫项目管理、困难残疾人帮扶、帮扶责任落实等重点工作，对重视不够、落实不力、问题突出的县区、乡镇进行通报约谈。
近年来，我县脱贫攻坚取得了可圈可点的成绩，连续三年获得全市脱贫攻坚考核第一名，同时，由于扶贫任务重、工作开展得较好，这几年省市检查基本都有X，往年都是查问题、找短板，而今年则是验收交总账。这几年，我县脱贫攻坚工作迎接了省、市不少检查，其它县区基本也一样，从今年市委市政府对我县脱贫攻坚工作的重视程度和我县历次迎查成绩来看，我们要做好今年必查的准备，因为下步国家、省的检查验收，市里会把认为工作最好的县区推荐上去。
因此，相比其它县区，我们必须坚持更高标准、更高质量要求来做好工作。各乡镇、各有关部门要聚焦省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题，按照方案要求，进一步细化任务、实化措施、狠抓落实，确保在国家省市考核评估验收中不出现问题。
（一）全面认领，不讲条件快行动。省委巡视反馈意见，严肃指出了我县脱贫攻坚工作中存在政治站位不够高、脱贫攻坚政治责任有松劲，扶贫工作不够务实、影响脱贫攻坚质量，长效机制还不够完善、扶贫政策缺乏稳定性，工作作风不够扎实、缺少真抓实干的韧劲，以及上轮巡视反馈整改不够彻底等X个方面X项具体问题。我们已经制定了整改方案，明确了整改责任人、责任单位、整改措施、完成时限，大家要照单全收，主动认领，对号入座，无条件地彻底整改。
各整改责任单位、乡镇要及时召开党组、党委会议，对反馈的问题不回避、不推诿、不遮掩，进一步细化各自整改方案措施，明确时间表、路线图，挂图作战，强力推进，在规定时间内保质保量完成整改任务。巡视“回头看”反馈问题整改中，会议贯彻落实情况也是一个检查重点。今天这次会议召开以后，各乡镇街道、有关部门，也要及时召开党委（党组）会议，传达精神，并就下步整改工作进行研究部署。
（二）精准施策，紧盯短板强弱项。从省委巡视反馈问题看，各行业部门扶贫政策落实存在问题比较突出，如农村饮水安全有欠账、住房安全保障有差距、教育扶贫有短板、扶贫贷款存在重放轻管倾向、转移就业扶贫力度不大等等，各行业部门要认真梳理，加大工作力度，拿出过硬办法，高标准整改，实现所有问题清仓见底。一是教育保障方面，教体局要认真对照上级资助政策标准，逐户落实好学前教育到大学教育阶段各项资助、减免政策；要加快推进X个“全面改薄”和X个省扶贫工作重点村幼儿园改造提升项目，X月底前完成。
二是住房安全保障方面，住建局、各乡镇要对新鉴定出的危房，按照“一户一策”的原则，加快修缮改造进度，X月底前全部完成。对无改造意愿的贫困户，逐户签订自愿放弃改造承诺书，督促主动拆除或不再使用危房，采取亲属赡养等多种方式，妥善解决住房问题。对已搬出危房的贫困户定期入户检查，防止又搬回危房，切实解决“游走式”安置问题。建立贫困户住房动态监测机制，做到即时发现、即时修缮改造，确保贫困群众不因房屋动态变化而出现住危房现象。
三是饮水安全方面，水利局要加快推进农村饮水安全两年攻坚行动，以贫困村无集中供水设施、运行不正常、水质不达标等问题为重点，加快贫困村饮水设施改造提升进度，保障贫困村饮水安全。要针对村通户不通问题，在充分尊重群众意愿的前提下，通过落实贫困人口优惠政策、实施供水入户工程等措施，加快解决贫困人口饮水问题，X月底前全部完成。
四是医疗保障方面，医疗保障局、卫生健康局要加快组织农村贫困人口慢性病鉴定，全面落实患病贫困人口“先诊疗、后付费”和
“两免两减半”政策，抓好大病再救助工程，切实减轻贫困人口门诊费用负担，让贫困户充分享受到政策红利。
五是贫困人口就业方面，县人社局、各乡镇要加大公益岗位开发力度，促进贫困人口就业；加大创业担保贷款扶持企业发展力度，增强企业吸纳贫困人口就业能力；加强职业技能培训，提高贫困人口就业技能。
六是小额信贷方面，人民银行、农商银行等单位要对扶贫小额信贷进行规范提升，严格贷款审批标准，做好贷款审批前风险评估，加强贷后管理，建立逾期贷款预警机制，积极化解逾期贷款风险。
（三）点面结合，统筹兼顾促提升。各乡镇、部门要以省委巡视反馈问题整改为契机，做到各项工作统筹兼顾、落实落细。特别是各行业部门要切实履行行业扶贫主抓主推责任，结合省委巡视“回头看”反馈和自查互查评估发现问题，把各自业务领域的问题整改到位。
一要着力提升扶贫产业项目质效。扶贫产业项目是促进贫困户脱贫、村集体增收的主要支撑，但有的乡镇不想要扶贫资金，愁操心、怕麻烦，不担当、不作为，导致乡镇之间扶贫资金不平衡，甚至出现两极分化。今年中央第二批财政专项扶贫资金X万元，由省按贫困人口数直接切块分配到X个重点乡镇，要边完善项目库、边上报项目方案，加快招投标和项目建设进度，细化施工节点，组成专班，专人靠上，确保今年项目X月底前全部完工。这几年，扶贫项目比较多的乡镇，贫困人口的受益最大。前段时间，我到一些贫困村、贫困户家里进行了走访，了解了一下他们的收入，有的贫困户一年能收入七八千元，超过了脱贫线标准，其中大部分来自于扶贫项目收益分配。如果乡镇没有项目，那贫困户怎么会有持续的收益？没有持续的收益，一旦脱贫攻坚结束、兜底性保障措施“断血”后，贫困户的收入很可能会难以为继。只有多建设一些扶贫产业项目，长流水，才能保障贫困户持续收益。
当然，上扶贫项目也有风险，实施不好会被问责，这就要求我们要选准项目、选好项目、运营好项目、管理好项目。要全面梳理全县X个扶贫产业项目，促进弱质项目转化，提升质效；严格落实“四权
分置”管理机制，确保资金资产安全、收益长效稳定。关于有些贫困户收益分配不合理的问题，我已经讲了多次，但大家仍未引起足够重视，有些贫困户人均纯收入达到万元以上，易引起其他贫困户和非贫困户的攀比。要统筹各类收益，建立收益调节机制，既防止吊高胃口，也防止虚增收入。有的贫困户年收入达到了万元以上，甚至比一些非贫困户收入都高，很不合理，极容易引起其他贫困户和非贫困户的攀比，而且这种收入分配也是很难持续的。
如果现在收入高、明年脱贫攻坚结束后一下子降了下来，那这些贫困户肯定不满意。要坚持“救贫不救急”原则，把握好分配问题，不能过分提高收益分配标准。对有些收益比较高的项目，要在保证贫困户收益分配的前提下，搞一些村集体积累，在项目年份收益不好的时候，可以补给一些，同时也可以搞一些公益性事业，这总比“扎堆吃饭”强。
二要切实抓好自查互查发现问题整改。目前全县自查互查工作已经结束，共发现X个问题，已整改X个，整改率X%。各乡镇、部门要把问题整改作为当前工作的重中之重，安排专人靠上，实行销号管理，明确整改时限和质量要求，X月X日前彻底整改到位。县纪委监委、扶贫、审计等部门要组成联合督查组，对问题整改情况进行“回头看”、再核查，对问题整改被动应付、久拖不决、推诿扯皮、弄虚作假的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
三要扎实开展遍访扶贫对象行动。县四大班子领导、乡镇领导班子成员、村支部书记、第一书记、县乡帮扶干部，要按照“三问、三看、三对比”的要求，摸清贫困户“一收入、两不愁、三保障、饮水安全”情况，解决实际问题，增强遍访实效。帮扶责任人要自觉扛起帮扶主体责任，切实做好扶贫政策宣传、资料完善、手册填写、卫生整治、问题发现上报等工作；各乡镇、县结亲连心办公室要健全完善问题“发现-上报-处理-反馈”机制，确保在走访中发现的问题及时得到整改；县结亲连心办公室要把遍访扶贫对象行动作为一项重点内容进行督导，对我行我素、作风漂浮、出工不出活的帮扶责任人严肃问责，绝不姑息迁就。
（四）深挖细找，举一反三保质量。这次省委巡视“回头看”反馈问题，有些是点上的、有些是面上的，有些问题没有指出，没有指出并不代表没有问题，甚至可能更突出、更严重。对上级指出的问题，我们都改了，心中都有数，关键是那些没有被指出的问题，这些才是最可怕的，一旦到最终考核验收的时候冒出新问题，我们很可能会措手不及。
对省委巡视反馈指名道姓点出的个性问题，各乡镇各有关部门要不等不靠、即知即改、立行立改；对不能即时整改、整改难度较大的，要集中力量，明确时间、责任、要求，力争近期看到实质性变化；对需要长期抓好的工作，要进行合理规划，按阶段制定符合实际的任务目标，细化整改时间节点，确保各项任务按计划有序推进；对本单位无法独立解决的，要及时上报县级层面申请帮助协调。
对面上存在的共性问题，要借脱贫攻坚互查评估的机会，进行全覆盖、无死角的排查，逐一列出问题清单，逐条细化整改措施，举一反三整改到位。有同类问题的要举一反三，有不同类问题的也要举一反三，不能“头痛医头、脚痛医脚”。
三、坚持从严从实，确保巡视整改工作取得明显成效。省委巡视组要求，三个月内上报巡视问题整改情况。各乡镇、部门要全力克服疫情影响，打紧板、抢进度，确保X月底前全面完成各项问题整改，为各级考核验收打下坚实基础。
一要强化主体责任。X月X日，中央政治局常委、全国政协主席汪洋同志主持召开脱贫攻坚约谈会议，代表党中央直接约谈了脱贫任务较重和考核发现问题较多的中西部X个省区、XX个县的县委书记，这充分体现了党中央对县级扶贫工作的高度重视。针对这次省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改，县委成立了以我和X同志任组长、相关县领导任副组长的巡视整改工作领导小组，统筹部署和推动巡视反馈问题整改工作。
县级领导要发挥示范作用，带头抓好分管领域和包扶乡镇的问题整改；县委巡视整改工作领导小组要定期召开会议，听取整改情况汇报，研究部署重大事项，协调解决难点问题；各乡镇、部门要切实担
负起整改主体责任，单位主要负责人就是第一责任人，要亲自定措施、抓推进、促落实，把整改责任压实到岗位、传导到个人，让所有人都参与进来，确保按时完成整改任务。乡镇、村是最基础的环节，工作到乡镇就具体了，基本上就是对着具体事了，一定要做到位，不能落了空。
二要建立长效机制。巡视整改工作是一项系统工程，既要立足当前，解决存在的问题，更要着眼长远，建立健全整改落实和监督管理的长效机制。针对全县面上的问题，相关责任单位要完善规章制度，形成相互衔接、相互配套的机制措施。要完善即时发现、即时帮扶体系，对脱贫户实施动态监测，建立脱贫成效巩固提升监测机制，坚决防止返贫和产生新的贫困。
要继续巩固提升扶贫资产四权分置、殡葬改革、大病再救助等机制，确保贫困群众持久受益。要抓住被列入全省解决农村相对贫困长效机制试点县机遇，积极探索机制办法，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、深度融合，持续巩固脱贫成果。贫困是动态的，要解决好脱贫攻坚结束以后贫困人口脱贫成果如何持续保障的问题。
三要强化督导考核。实行销号管理，加强整改效果审查评估，认定一个、销号一个、巩固一个，坚决防止整改工作流于形式。要坚持巡视整改党内通报和社会公开，接受广大党员、干部和群众的监督，进一步提高巡视整改工作的知晓度和满意度。将各单位整改落实情况纳入年度考核内容，对在整改工作中措施不力、整改不到位，甚至敷衍塞责、推诿扯皮的单位进行约谈，约谈后整改效果仍不明显的，启动问责程序；对因不担当不作为、思想不重视、措施不落地、执行不到位等造成不良影响的，及时组织问责调查，严肃追究责任。
单位责任很重要，分解到各单位的工作任务，都是比较明确具体的，基本上不涉及其它部门来解决，该是谁的就是谁的，非常清楚，一定不要上推下卸、推诿扯皮。哪个领域出了问题，涉及到的单位就要承担责任。很多工作就是这样，要钉是钉、铆是铆，一个萝卜一个坑。现在不存在职责不清的问题，而是工作到位不到位的问题。
篇四：要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域等突出问题
精神扶贫推动脱贫攻坚【扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进】
扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进_________、国家___、_________12日在四川成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，听取脱贫攻坚进展情况汇报，集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。
一、___指出6条经验：
一是坚持党的___、强化___保证，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强___保证。
二是坚持精准方略、提高脱贫实效，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，扶贫扶到点上扶到根上。
三是坚持加大投入、强化资金支持，发挥___投入主体和主导作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。
四是坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥___和社会两方面力量作用，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。
五是坚持从严要求、促进真抓实干，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实，使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
六是坚持群众主体、激发内生动力，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。这些经验弥足珍贵，要___坚持并不断完善和发展。
二、___提出8条要求：
第一，加强______。各级党政干部特别是一把手必须以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚。贫困县党委和___对脱贫攻坚负主体责任，一把手是第一责任人，要把主要精力用在脱贫攻坚上。___有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划，明确3年攻坚战的时间表和路线图，为打好脱贫攻坚战提供导向。
第二，坚持目标标准。确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；
确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。
第三，强化体制机制。落实好___统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。___统筹，就是要做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把___大政方针转化为实施方案，促进工作落地。市县抓落实，就是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。
第四，牢牢把握精准。建档立卡要继续完善，精准施策要深入推进，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作。
第五，完善资金管理。强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域___问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。
第六，加强作风建设。___已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工
作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。
第七，___干部轮训。打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。对县级以上___干部，重点是提高思想认识，引导树立正确政绩观，掌握精准脱贫方___，培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。对基层干部，重点是提高实际能力，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干___伍。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。要关心爱护基层一线扶贫干部，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。
第八，注重激发内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。改进帮扶方式，提倡多劳多得，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。
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