2023年年度全县卫生健康工作总结及工作安排(2023年)
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2023年年度全县卫生健康工作总结及工作安排(2023年)

2023-04-29 15:06:02 投稿作者:网友投稿 点击:

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2023年年度全县卫生健康工作总结及工作安排(2023年)

2022年度全县卫生健康工作总结及2023年工作安排

 

 

2022年,县卫健委围绕党的十九届六中全会和党的二十大、省市县党代会精神,在县委县政府坚强领导和上级业务部门精心指导下,围绕新时代卫生与健康工作方针,紧扣年度目标任务,着力在补短板、堵漏洞、强弱项上下功夫,持续深化医药卫生体制改革,着力提升医疗卫生服务水平,紧盯疫情防控、疫苗接种、重点项目建设、基层卫生健康综合试验区建设等重点工作,坚持目标导向,守正创新,扎实推进,着力解决突出问题,努力为人民提供全方位、全生命周期的健康服务,全县卫生健康事业保持良好发展态势。2022年7月,国家卫健委调研濉溪时对基层卫生健康综合试验区建设工作予以肯定;
2022年8月,获得国家健康报颁发的紧密型县域医共体建设优秀实践案例荣誉称号。

一、2022年主要工作开展情况

(一)扎实做好疫情防控工作。一是严实应急体系。(1)及时调整县疫情防控指挥体系,市疫情防控指挥部按照“提级管控、属地处置”原则处置“6.27”和“11.T”较大规模疫情工作,设立市县联合办公现场指挥部,市级统等、市县区联动,市县委主要领导亲自挂帅,市县工作组联合办公。(2)按照第九版防控方案和20条防控措施,及时实施静态管控,精准开展场所封控、流调追阳、差异化核酸检测、快速隔离转运等工作,研究出台了《关于加强重点场所、重点行业机构场所码使用的通知》、《关于印发濉溪县“无疫社区、无疫小区”创建工作方案的通知》等指导性文件,指导疫情防控工作扎实有效开展。(3)不断优化核酸检测方案。开展区域定期检、重点人群检、核酸小屋检及实施差异化检,共设置715个采样点,配置1016名采样员,采样数量约68.7万人。全县共配备转运员546人、车辆546辆。今年以来全县共开展42轮区域核酸检测,总计采样21367483人次;
重点人群核酸检测4051289人次,其中学生3195296人次。二是摸排管控。(1)加强人员摸排。对重点疫区返乡人员摸排,截止12月7日,全县共摸排返乡重点人员60397人,全部落实管控措施。(2)严格落实交通管控。截至12月7日,检查车辆1226764辆,人数1079473人,劝返39334辆,60985人,核酸检测499937人,抗原筛查5066人,卡点值班值守人员核酸检测22392人。(3)加强信息核查和区域协查,强化风险人员闭环转运,限制风险人员流动。今年以来,接到外地协查信息4035人,其中风险人员45人,密接2009人,次密1981人;
集中隔离1663人,居家隔高958人,转外地协查1349人,涉及密接40人、次密接388人。三是强化保障工作。(1)加强隔离点建设。今年以来,全县隔离点共隔离21010人,其中入境111人,重点关注风险人群19631人,协查推送1232人。(2)推进方舱医院建设。截止10月20日,完成方舱医院1500个床位建设任务,目前已闭环转运阳性人员726人至方舱医院,转院23人,出院468人,现有人数340人。四是有序推进疫苗加强针接种。强化对未接种人群摸排、及时宣传告知、服务到户到人,定期对接种量进度进行调度。截至目前,任务数427387人,已经接种350099人,完成率83.88%。

(二)持续深化综合医改工作。一是稳步推动医防融合方案落地见效,组建医共体基本公共卫生管理中心,预算包干、细化考核方案,统等全面构建专业公共卫生机构参与医共体建设的利益共享机制。二是有条不紊的推进公立医院薪酬制度改革和公立医院院长年薪制。三是开展家庭医生签约服务工作。全年开展有偿签约178295人,其中重点人群签约占比71.37%。签约服务包项目执行率94.16%,履约服务正在有序推进中。四是规范医疗服务行为,继续推进医疗纠纷人民调解工作。全年共调解处理各类信访件65件,医疗纠纷28起。五是提高医疗服务质量。推动“千医下乡”“万医轮训”工作有序开展。三家县级医院、县疾控中心共下派19人下沉乡镇卫生院坐诊指导。持续开展“优质服务基层行”活动。5家卫生院、分院和3家中心卫生院分别完成2022年度优质服务基层行基本标准目标和创建目标;
3家中心卫生院创成2022年度社区医院。六是落实医师培训统筹基金。采取院外专家会诊(手术)、专家授课、外出进修等“请进来,走出去”模式,提升县级医疗机构诊疗能力。七是做好中医药服务和发展工作。落实中医药技术传承培训和技术推广工作。全年共开展培训4期,约172人,将中医药知识纳入乡村医生岗位技能培训,累计培训乡村医生657人。开展中医健康行义诊活动32次。加快实施县中医医院补短板能力提升项目。目前信息化建设已完成电子病历三级、四级评审,正在实施院感、血透、护理等管理系统,已实现信息化互联互通四级评审;
制剂楼项目主体已完工,剩余净化工程可在2023年上年竣工验收;
医疗设备添置已完成。

(三)持续做好健康脱贫和乡村振兴的有效衔接。一是按照“四个不摘”要求,保持现有健康脱贫政策的总体稳定,精准监测已脱贫人口和边缘人口的健康状况,确保稳定实现贫困人口基本医疗有保障的目标。二是以家庭医生团队为载体,以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口,强化基层医防融合。三是推进村卫生室标准化建设(2021-2023),实现三年全覆盖,整体提升村室硬件设施;
依托PPP医养结合项目建设,实现18家乡镇卫生院升级改造。落实基层卫生人才定向培养,2020-2022年共计培养52人。

(四)构建卫生应急管理体系。一是持续落实《濉溪县加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划(2020-2022年)》,修订完善各类卫生应急预案、技术方案、处置流程。二是强化紧急医学救援,组建急救网络。截至12月8日,县120急救中心接话量68104次,出车11119次,转运救治人员9160人,转运疫情防控风险人员1567人次,参与大型活动、会议保障87次。三是健全各类卫生应急队伍,调整充实濉溪县突发事件卫生应急专家咨询委员会和各类卫生应急组织,全面开展培训和演练,加强卫生应急队伍的装备建设,完善卫生应急物资储备。四是坚持24小时值班制度,积极应对各类传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等突发公共卫生事件。

(五)强化医疗卫生行业监管。一是开展全县医疗机构疫情防控督查。今年以来共组织监督检查90次,共发现移交问题170个。二是加强职业病防治工作。对48家重点职业危害行业企业和32家医疗机构开展职业危害因素和医用防护监测,对800名劳动者和第三产业1300余人进行职业健康监测与干预调查。完成职业卫生“双随机”抽查任务32家,行政处罚(警告)2家。三是强力推进医疗卫生行业综合监管工作。截至目前,依法查处各类案件145起,罚款金额共113.99万元;
累计处理咨询、投诉件1400余件。四是落实信用联合奖惩机制。全县双公示条,行政处罚85条,医疗机构及医务人员的不良执业行为累计362次,累计记分399分。

(六)加强卫生人才队伍建设。一是村医队伍建设和全科医生培养。2022年定向委托培养31名乡村医生,派出31人参加全科医生脱产培训。二是骨干专科医师培训和紧缺人才培训。2022年派出紧缺人才临床药师2人、麻醉专业1人。三是抓实县乡村人才能力提升项目。2022年完成骨干人员5人,乡村医生43人培训任务,委派3人参加儿科医师转岗培训。四是住院医师规范化培训。2022年有9人被录取并进入培训基地。五是做好2022年毕业的8名农村医学免费订单生的报到和×工作,2022年继续签订培养医学人才10名,其中本科5名,大专5名。

(七)抓牢抓实民生工程项目,持续推进健康口腔暖民心行动。一是幼儿托育项目。2022年底,我县已超额完成860个托位的建设任务(目标任务852个)。二是农村适龄妇女两癌筛查项目。2022年已超额完成全县宫颈癌检查10500人(目标任务10000人),乳腺癌检查4215人(目标任务4000人)。三是老年人就医便民服务项目。截至目前,我县老年人门诊就医便民服务已确定濉溪县医院和濉溪县中医院为定点开展医院,每家医院确定服务人员20名,为老年人提供就医便民服务。四是稳步推进健康口腔暖民心行动。全年,对6-9岁儿童实施第一恒磨牙窝沟封闭项目,已开展窝沟封闭13068人,任务完成率为100.52%。18家卫生院,9家已设置专职口腔医师。为乡镇卫生院招聘12名口腔专业人才,配齐牙椅等基本设备。开展口腔卫生保健宣传“六进活动”,累计开展口腔卫生保健宣传进校园活动2次,进社区5次,进家庭31次,进单位4次,进军警营4次,进养老机构3次。五是持续开展“银龄安康”行动。完成老年人投保97733人,占全县老年人口65%,超额完成2022年银龄安康投保工作(任务数94517人)。

(八)统筹推进计划生育管理服务。一是关爱帮助重点人群,助力全面落实三孩政策。落实计生特殊家庭“三个全覆盖”政策。截至目前,组建家庭医生签约服务团队104个,提供无偿家庭医生签约服务共计207人。二是全力保障妇幼健康。县妇幼保健院开设孕妇学校,对孕产妇开展优生优育、避孕节育、母婴保健、产后护理等知识培训,全年共培训900余人。11.7疫情期间及时开通了心理咨询、孕产妇临产或急需就诊热线,纾解群众困难。三是扎实开展农村计划生育奖扶扩面工作。完成全县确认奖扶扩面14082人信息核对,拟发放奖励金1013.904万元。四是全面落实城乡居民养老保险优待计生家庭政策。全年,核实应享受城乡居民养老保险优待计生家庭补贴的29840人,独生子女户和双女户按每人每年补贴35元打卡发放,共计104.44万元;
按照每人每年1000元的标准,为计划生育家庭特别扶助对象以及三级以上节育手术并发症人等困难群体共116人代缴保险,兑现资金11.6万元。五是全面清理政策文件。配套优化三孩生育政策,全面清理涉及社会抚养费征收等党内政策性文件15件,落实生育政策与入职、入学、入园等的全面脱钩。配合法院、检察院研究出台清理社会抚养费征收历史问题的政策,打通优化生育政策最后一公里。

(九)深入开展爱国卫生运动。一是开展病媒生物防制工作。全年开展集中大环境消杀6次,毒饵站换药5轮,捕蝇笼换药3轮,“五小”行业5轮,水体防护2次。二是开展进村进社区健康教育宣传活动。举办科普宣传活动6次,发放宣传材料约2万份,媒体报道3篇,城乡环境卫生集中整治活动2次,参与实践活动人员约1.3万人。三是创建并成功命名市级卫生村22个,无烟党政机构35个。四是围绕全县迎接省级卫生县城复审工作有关要求,共完成9次督查,发现问题40余项,下发督查通报9期。现已完成省级卫生县城市级复审,并对市级复审中反馈问题完成整改并上报。

(十)加快推进国家基层卫生健康综合试验区建设。一是建立完善“三医联动”机制。在全省率先成立中共濉溪县委卫生健康工作委员会,统等推进全县医疗、医保、医药事业发展,深度整合医疗、医药、医保资源,协调推进三医联动。二是建立完善乡镇卫生院能力稳步提升机制。(1)完善乡镇卫生院帮扶制度。通过医共体牵头医院将部分科主任或技术骨干下派任职,乡镇卫生院上挂进修、培训,领办临床医技科室、设立专家工作室、攻坚科室等方式带动乡镇卫生院学科建设,逐步提高乡镇卫生院服务能力和特色专科建设。(2)建立乡镇卫生院医师培训资金统等制度。落实卫生院人员进修学习,上级专家下沉带教指导或者下沉驻点帮扶的各项补助。三是建立完善家庭医生签约医师考核激励机制,将签约服务人群健康素养水平、重点人群签约率、履约率、健康管理率、住院率等指标纳入考核体系,并与家庭医生报酬挂钩。四是建立、完善医保基金包干、医保结合留用、基金公共卫生经费包干、常见慢性病包干奖励激励机制,激发干劲。五是健全紧密型医共体绩效考核评价机制。注重考核结果的运用,考核得分作为医共体结余资金分配使用的主要依据。

(十一)全面推进信息化建设。一是全力配合疫情防控信息统计工作。2022年以来收集并汇总各类表格12820余张涉及人员154558人。二是认真开展人口与计划生育信息化工作。全年,共收集比对出生数据54988人,交流平台20631人,防疫12721人,出生医学证明11040人,产科分娩10596人;
导入民政新婚人群7106对,导入公安出生、迁出、迁入数据16789条。三是加强业务知识培训。全年,累计进行各类培训6次。四是认真开展系统对接工作,完成日常工作和考核任务,提升居民服务满意度,病历规范率达到98.68%。

(十二)加快推进医疗卫生项目建设。一是继续推动融资3.8亿乡村医养结合3P项目建设。截至2022年底,共有13家卫生院完成装修改造和新建任务,剩余5家计划2023底全部完成。医疗设备采购、信息化工作基本完成。二是加快推进政府专项债18.89亿元六个医疗卫生重点项目建设,针对工程进展缓慢、拖拉作业问题,及时约谈承建方中建八局、中铁十六局。目前各项工作正在按照序时进度推进。

二、存在问题

一是医疗服务资源配置不均衡,体系碎片化,服务能力不强,学科建设存在短板,县域内医疗机构服务能力仍然不足。县千人口基层床位数配置、基层入院人数占县域入院人数的比例、住院服务量以及病床使用率分别低于全国乡镇卫生院平均水平。二是基层医疗队伍薄弱,医疗服务人员短缺且不稳定,服务能力、技术水平、服务质量有待进一步加强和提高。县每千人口县域卫生人员数和基层卫生人员数低于全国平均水平,基层执业(助理)医师本科及以上学历占比低于全国乡镇卫生院平均水平。三是重大公共卫生防控能力、应急处理能力存在短板。

三、2023年工作安排

2023年,我委会继续坚持把思想和行动统一到中央、省、市、县委重大决策部署上来,献力转型发展,助力现代化美好濉溪建设,以“一切为了人民健康”为宗旨,做实做细各项工作。

(一)继续抓好疫情防控工作。从现在起至2023年,我县将继续贯彻党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署,始终坚持人民至上、生命至上,坚持以治为主,防治结合,优化医疗资源配置和核酸检测方案,调整隔离措施,推进新冠疫苗接种,加强医疗救治工作。一是做好65岁以上重点人群摸排建档,加强生活服务保障、健康用药指导、新冠疫苗接种等服务工作。二是二级以上医疗机构的发热门诊要应设尽设,应开尽开,县级医疗机构要加快资源布局,增加发热门诊数量和重症监护室(ICU)数量。三是将方舱医院改造为亚定点医院,按照亚定点医院建设标准、省卫生健康委要求和我县人口规模,年底前要完成不少于1000个床位。四是落实首间负责制和有序转诊制度,加大对医疗机构发热门诊设置、诊疗服务、转诊服务、防控措施落实等监督检查,坚决杜绝医疗机构拒绝阳性人员看病就医现象。

(二)继续推进综合医改工作。深化医共体建设,推进分级诊疗,加强公立医院综合改革,进一步优化医疗资源配置,推进医疗资源下沉。推进薪酬制度改革,加强县、镇医疗服务能力建设,提升诊疗服务质量。推进管理体制、人事制度、薪酬制度改革。完善双向转诊制度,加强药品使用管理和供应保障,控制医疗费用不合理增长。加快医防融合和医疗人才队伍建设,推动落实基本药物制度。

(三)继续优化医疗卫生资源。一是继续加快推进乡村医养结合PPP项目建设,年底前完成基建工程。二是强化督查调度,继续推进县医疗卫生重大项目建设。三是完成全县84个村卫生室(社区卫生服务站)标准化建设。四是加快六大政府专项债项目建设,力争2023年底前完成。

(四)继续开展爱国卫生运动。一是积极组织开展新一轮(2021-2023年)卫生城镇创建工作。二是做好15个省级卫生村及1个省级卫生先进单位复审工作。三是巩固省级卫生县城创建成果。加强与爱卫成员单位协调,做好省级卫生县城(满三年)复审,巩固提升卫生创建水平。四是科学开展病媒生物防制工作。建立健全病媒生物监测网络,加强卫生环境治理。

(五)继续强化医疗行业综合监管。一是加强职业病防治,继续开展职业病防护设施“三同时”审查、审核和竣工验收的事中事后监管工作,抓好各类企业的年度职业病危害因素定期检测、尘毒危害治理、执业行为,医疗卫生行业违法行为查处等工作工作。二是开展重点区域卫生监督及传染病防控、消毒产品监督等综合监督执法工作。三是做好“双随机”抽检监督检查工作。持续深化“放管服“改革。四是严格规范医疗行为,落实医疗卫生行业综合监管联席会议制度,落实医疗机构主体责任,形成政府主导、综合协调、相互衔接、协调配合的工作格局。

(六)继续加强信息化建设工作。进一步谋划县域信息化平台三期建设,深入挖掘大数据AI应用,开展远程医疗服务,推进医共体牵头医院建立远程医疗中心。继续促进医疗卫生数据的互联互通和信息共享,完成国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评。大力推进濉溪县卫健委数据中心机房建设,加快建设互联互通的区域卫生健康信息平台,完善网络安全策略,加强卫生医疗机构人员管理,定期开展网络安全培训。

(七)继续完善公共卫生体系建设。一是加强公共卫生队伍建设,加快全科医生培养、分级诊疗等制度建设,健全重大疫情应急响应机制,完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。二是建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好地发挥支撑作用。三是严格执行传染病网络报告制度,提升传染病网络报告能力,确保突发重大传染病疫情得到及时控制。

(八)优化人口生育政策,持续推进“一老一小”工作。一是扎实做好我县医养结合PPP项目建设,开展“银龄安康”,“敬老月”“重阳节”等慰问活动。二是持续做好“0-3岁”婴幼儿托育工作。加强对25家托育机构和17家单位公共场所母婴设施的督导检查。三是提升人口家庭发展能力。落实全面三孩政策,简化办事流程,网上办理生育登记卡。四是开展2023年度农村计划生育奖扶扩面工作,落实城乡居民养老保险优待计生家庭政策。

(九)做好基层卫生健康综合试验区建设评估反馈问题整改工作,继续推进基层卫生健康综合试验区建设。针对国家卫健委评估的×年基层卫生健康发展14项主要指标数据,结合我县在服务提供、卫生资源等方面存在的间题,对照梳理10条问题,逐项逐条研究制定整改措施,确定8个责任单位,建立问题整改“四项清单”。各相关部门要根据县整改方案细化整改措施,明确责任人,确保各类问题改彻底、改到位。


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